ФАС берёт тарифы в свои руки. Централизация может изменить правила игры в ЖКХ.
Расширение полномочий Федеральной антимонопольной службы может стать самым заметным тарифным сдвигом последних лет. Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий ФАС напрямую устанавливать тарифы при бездействии регионов. Речь идёт об электроэнергии, тепле, воде и водоотведении — базовых услугах для населения и бизнеса.
В ФАС утверждают, что проблема носит системный характер и копилась годами. Только за 2023–2025 годы служба выявила более 102 млрд рублей необоснованных начислений. Эти средства предлагалось исключить из тарифов, но регионы часто игнорировали предписания. Решения федерального регулятора нередко просто не исполняются на местах, сообщили «Известия».
Централизация против регионального лоббизма
По данным службы, за два года зафиксировано 93 случая неисполнения тарифных решений. Причём более половины нарушений пришлись всего на пять региональных регуляторов. В Госдуме признают: действующая система слишком уязвима для лоббистского давления.
Замглавы комитета по ЖКХ Светлана Разворотнева говорит, что человеческий фактор остаётся ключевым.
«Лучшие лоббисты добиваются лучших тарифов. Это старая и устойчивая практика», — отмечает депутат.
По словам Разворотневой, энергетика традиционно выигрывает, а водоснабжение хронически недофинансировано. Новое право ФАС согласовывать руководителей тарифных органов должно отсечь такие перекосы.
«Котловой» механизм под контролем
Отдельное внимание законопроект уделяет распределению валовой выручки между сетевыми компаниями. Так называемый котловой механизм давно считается источником конфликтов и манипуляций. Системообразующая компания собирает платежи и распределяет деньги между сетями самостоятельно. При нарушениях ФАС сможет пересматривать предельные цены и доли выручки.
«Это снизит произвол и установит единые правила», — считает застройщик Владимир Прохоров.
По его словам, регуляторам стало выгодно игнорировать предписания ради сохранения прибыли. Централизация уменьшит региональные перекосы и упростит систему для потребителей, уверен эксперт.
Инвестиции упираются в тарифы
Однако расширение полномочий ФАС не решит проблему износа инфраструктуры автоматически. Тарифы по-прежнему рассчитываются по принципу «от достигнутого», без оценки эффективности.
«Модернизация никак не связана с тарифообразованием», — указывает депутат Разворотнева.
Даже при снижении себестоимости тариф часто продолжает расти по формуле.
Эксперты предлагают пятилетние тарифы, привязанные к реальным инвестиционным программам.
Глава «Полипластика» Лев Гориловский отмечает системное отставание тарифов от инфляции.
«За десять лет разрыв превысил 40%», — подчеркивает он.
Вода — самое слабое звено
Наиболее тяжелая ситуация сложилась в сфере водоснабжения и водоотведения.
Тарифы здесь часто не покрывают даже текущие операционные расходы.
«Расчёты ведутся исходя из потолка платежей, а не состояния сетей», — говорит директор по взаимодействию с органами власти ГК «Росводоканал» Сергей Кржановский.
Это приводит к хроническому дефициту инвестиций и неконтролируемому износу коммуникаций. Региональные лоббисты, по словам экспертов, усиливают давление на тарифные комитеты.
«Комитеты часто действуют в интересах монополий, а не потребителей», — отмечает председатель комитета по предпринимательству в ЖКХ Тульской ТПП Сергей Костюченков.
Снизятся ли тарифы
Эксперты сходятся в одном: резкого снижения тарифов ждать не стоит. Однако их выравнивание и устранение откровенно завышенных начислений возможно.
Юристы указывают и на правовые коллизии между судами, регионами и ФАС.
«Пока нормы трактуются по-разному, конфликты будут повторяться», — считает директор Института экономики и права ЖКХ Галина Минофьева.
Скептики напоминают, что ФАС и раньше участвовала в тарифных согласованиях.
Без контроля инвестпрограмм эффект от реформы может оказаться ограниченным.
Стоит отметить, россияне уже столкнулись с ужесточением системы оплаты ЖКУ. Ранее «ПЕТЕРБУРГ МЕДИА» писало, что в России вдвое взлетели пени за долги по коммуналке из-за ключевой ставки.
О том, что россиян предупредили о резком повышении платы за коммунальные услуги, можно узнать здесь.
Фото: нейросеть по запросу медиахолдинга «Голос Регионов»
Оперативные новости в вашем мобильном: телеграм-канал «ОН-НЬЮС»
